关于对自治区政协十一届二次会议第349号提案答复的函

谷艳萍委员：

您在自治区政协十一届二次会议提出的第349号《关于构建服务“一带一路”建设职业教育集团的建议》的提案收悉，现答复如下。

一、加强专业建设，解决同质化问题

近年来，职业院校专业同质化问题，及与自治区产业发展对接不紧密的问题，已经引起我厅的高度关注，并积极采取措施加以解决。在政策指导上，研究起草的《自治区政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》和《自治区职业教育改革实施方案》，明确要结合我区经济发展和产业结构实际，建立健全专业发展与需求分析报告制度，制定自治区专业建设指导目录，支持各职业院校围绕自治区传统产业提升工程、特色产业品牌工程、新兴产业提速工程和现代服务业提档工程，联合行业主管部门和行业组织，重点建设现代农业、现代工业、现代服务业等领域的特色学科专业。严格实行专业预警和退出机制，健全专业设置定期评估制度，建立第三方学科专业调查评估机制。完善高等院校和职业院校毕业生就业质量年度报告制度，把市场供求比例、就业质量作为学校设置调整学科专业、确定培养规模的重要依据。新增招生计划向符合我区产业转型升级方向、承担重大战略任务、积极推行校企协同育人的学校和学科专业倾斜。在资金安排上，鼓励加强优势特色专业建设，产教融合实训基地建设重点向优势特色专业倾斜。扶优削弱，集中使用，不撒胡椒面。2019年，自治区安排2650万元用于65个中高职优势特色专业建设。在工作上，实施职业教育创新行动计划，从课程设置、教师队伍、实训基地、学校管理等多方面推进优质校和优势特色专业的建设。还拟举办专业建设培训班，提高职业院校科学规划和设置专业的能力。下一步，我们将按照“政府统筹、部门联办、教育协调、一校多能”的原则，统筹职业教育专业、课程、师资、实训、经费等资源，优化配置，推进共享，提高投入效应，大力推进职业教育改革。

二、优化职业院校布局，打造优势特色院校

我区现有11所高职院校，截止2018年底，在校生4.42万人。学校最大规模6700多人，最小规模不足400人。自治区政府统筹整合职业教育资源，在职业教育园区建设多所职业院校，持续不断地推动扩大职业院校规模，提高质量效益。2017年我厅编制完成了《自治区高等学校设置“十三五”规划》，并以自治区政府名义报教育部备案。与此同时，根据自治区安排部署，还开展了整合调整职业院校规划布局的调研工作。教育部《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》（教发〔2017〕3号）明确：“未纳入设置规划的高等学校原则上不予受理”。整合宁夏职业技术学院、宁夏工商职业技术学院、宁夏财经职业技术学院、宁夏民族职业技术学院四所高职院校，新建“宁夏经贸职业技术学院”和1所信息技术职业院校，因未纳入《自治区高等学校设置“十三五”规划》，故暂不具备相应条件。今后，我们将积极采取措施，推进我区职业教育优化资源配置，扩大规模。对接自治区新兴产业发展，支持做大做强信息技术专业，并将职业院校资源整合纳入“十四五”规划和学校布局规划调整之中。

宁夏葡萄酒与防沙治沙技术学院是支持我区葡萄和葡萄酒产业发展的重要人才培养基地，自治区教育厅将继续加大对该学院产教融合、校企合作、双师型教师培养培训、实训基地建设、教学科研等方面支持，支持学院办出特色、树立品牌。

三、加强教师队伍建设，解决少而缺的问题

职业教育行家里手、专家学者短缺问题，是制约我区职业教育改革发展的一个很大瓶颈。针对这一问题，我厅积极实施职业院校教师素质提高计划，每年安排上千万元用于职业院校教师培训。实施“双导师”计划，安排专项资金支持职业院校派教师到企业跟岗实践，从企业和社会聘请高技能人才到学校任教。通过内培外引和请进来送出去等多种举措，打造高素质“双师型”教师队伍。自治区推进高等教育“放管服”改革，开展高校人员总量管理试点工作，把制度创新和机制创新有效结合起来，全面激发高职院校内生动力和办学活力，重点针对高素质专任教师数量不足的现状，给予高等院校选人用人、绩效分配、职称评聘和资金使用的权力，充分发挥绩效分配的激励导向作用。支持高等院校建立健全自主聘任兼职教师的办法，通过直接考察录用的方式引进高层次、高技能人才，完善企业技能人才和院校教师的双向流动机制。定期选派专业骨干教师赴区外挂职锻炼和国外研修访学，进一步提升教师教学能力，拓宽教学视野。

再次感谢您对我区职业教育事业发展的关心和支持！

          自治区教育厅

                               2019年8月21日

   （联系单位及电话：教育厅职业教育与成人教育处，5559087）

       抄送：自治区政协提案委员会,自治区人民政府督查室。