宁夏回族自治区教育厅

自治区教育厅关于2017年教育系统

普法宣传工作总结及2018年工作计划

自治区依法治区领导小组普法办公室：

根据贵办通知要求，现就我区2017年教育系统普法工作开展情况及2018年工作计划报告如下：

一、2017年教育系统普法工作开展情况

2017年，自治区教育厅按照自治区依法治区领导小组普法办公室的部署，将青少年和领导干部作为法治宣传教育的重点对象，认真贯彻落实教育系统“七五”普法规划，安排教育经费533.7万元，开展中小学法治课教师培训，建设青少年法治教育基地，编写青少年以案释法读本，组织开展“学宪法讲宪法”和“法治进校园”活动，全面推进全区青少年普法和教育厅普法宣传教育工作，取得突出的阶段性成果。

（一）实施中小学法治课教师培训工程，提高青少年法治课教师素质和能力

一是根据自治区教育系统“七五”普法规划的安排，自治区教育厅计划到2020年底，为全区每所中小学校培训一名具有法律专业系统知识的法治课教师，提高青少年普法的质量。在2016年筹划的基础上，2017年全面启动实施中小学法治课教师培训工程，总计安排资金198.7万元,计划培训中小学法治课教师887名。目前，依托北方民族大学法学院，已经开办培训班七期，培训法治课教师487名。2018年上半年，北方民族大学法学院和宁夏大学政法学院将按照计划完成培训法治课教师400名的任务。同时，2017年11月，推荐了6名全区法治课名师参加教育部普法办举办的“中小学法治名师培训工程”。

二是实施卓越法律人才教育培养计划。2017年，选派8人开展互聘计划，其中高校选派了5名法学专业教师到法院、检察院系统挂职锻炼，法院、检察院系统选派了3名法官、检察官到宁夏大学、北方民族大学和宁夏警官职业学院授课。

三是完善法治副校长（辅导员）制度，探索聘请法律顾问开展法治教育巡回授课制度，建设稳定的兼职法治教育师资队伍，为中小学法治教育提供支持。2017年继续与自治区公安厅积极合作，在全区各级各类学校聘请当地派出所领导及社区民警担任学校法治副校长，定期到学校开展法治讲座、法治宣传，对师生开展法治教育。

（二）加强青少年法治宣传教育基地建设，推进政府、教育部门、学校和企业共建法治教育基地的社会化模式

贯彻落实教育部等七部门《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》，积极推进综合性青少年法治教育实践基地建设。2017年，自治区教育厅共投入300万元，支持银川市金凤区丰登回民学校、唐徕回民中学西校区、石嘴山市四中每校100万元，用于法治教育基地建设。同时，自治区教育厅积极推进政府、教育部门、学校和企业共建法治教育基地的社会化模式，组织安排学校校长、企业法人到上海、北京、广州、珠海分别考察了教育部青少年法治教育基地和三所青少年综合实践基地。在银川市金凤区丰登中学建成并投入使用的银川市金凤区青少年法治教育实践基地，采取社会化运营手段，2017年共接待兴庆区和金凤区中小学生3000余人，得到了学校教师和家长的充分肯定。

（三）编写法治教育以案释法案例、读本和宣传手册，提高青少年和领导干部普法的针对性和有效性

2017年，自治区教育厅安排经费20万元，联合宁夏北民太德律师事务所律师编写了100个青少年以案释法读本案例，为教育厅干部和教育系统教师学生编写了25个防高考诈骗、保密法、国家安全法、反间谍法案例。支持北方民族大学法学院为中小学法治课教师编写了《青少年法治教师培训教材》，包括法理篇、法制史篇、宪法篇、民法篇、刑法篇、行政法篇、国际法篇、教育法篇、司法制度篇共九篇227页，既有法律讲解，还有案例速递，内容丰富，体例完整。

（四）积极组织开展青少年普法宣传活动，扩大青少年普法的覆盖面和影响力

结合教育部“学宪法讲宪法活动”“青少年法治知识网络大赛”，做好对全区中小学生的法律宣传。2017年6月至10月，依据教育部普法办的通知要求，自治区教育厅组织举办了第二届全国学生“学宪法讲宪法”活动宁夏赛区的比赛。教育部安排专项资金5万元，对竞赛活动予以支持。全区各市、县（区）教育部门和高等院校分别组织中小学和高等院校学生参加了却这项活动，评选和推荐了本行政区内和各高校的优胜获奖者。通过自治区复赛，我区组建了宁夏代表队，赶赴北京参加全国总决赛，获得了团体三等奖，展现了我区青少年法治教育的水平。2017年6月至2017年12月，自治区教育厅组织全区青少年学生参加由教育部全国教育普法领导小组办公室负责组织协调，教育部全国青少年普法网具体承办的第二届“全国青少年学生法治知识网络大赛”。全区共计219569名在校生参加了此次比赛，自治区教育厅获得优秀组织奖，银川市教育局、兴庆区教育局以及全区7所学校获得杰出组织奖，西夏区教育局、惠农区教育局和全区21所学校获得优秀组织奖。

（五）深入推进“法治进校园”活动

自治区教育厅会同各市、县（区）教育局、高等院校、相关司法部门形成多方协作，共同推进，建立上下结合、多方合作、共同推进的普法协作机制，推进法治进校园。2017年，各级教育行政部门及辖区内各类学校已会同司法、公安、交通、卫生、食品监督、环保、禁毒委、青少年下一代保护协会等部门开展道路交通和食品安全法、禁毒法、环保法、未成年人保护法等专项法律宣传，深入推进“法治进校园”活动。

一是与自治区检察院合作，联合开展“法治进校园”全区巡讲活动。为提高在校学生自觉守法、自我保护意识，从源头上预防和减少学生违法犯罪案件发生，贯彻落实《最高人民检察院教育部关于开展“法治进校园”全国巡讲活动的方案》，2017年2月，自治区教育厅与自治区检察院在银川一中举办了“法治进校园”全区巡讲活动的启动仪式，2000多名师生参加活动。本次巡讲活动为期三年，计划从2017年开始，由自治区检察院从全区检察机关选拔未检业务能力强、法治巡讲水平高的骨干，组成全区“法治进校园”巡讲团分赴全区五个市进行法治巡讲，在2017年实现对全区五市的全覆盖，在三年内实现对全区所有县（区）的全覆盖。目前，全区检察机关已组成16个巡讲团，采取法治文艺演出、法律知识竞赛、法律辩论赛、模拟法庭、情景剧、微电影、微视频等学生喜闻乐见的新型法治教育形式，在全国中小学安全教育日、法治教育宣传月、检察开放日、学校班团活动日，组织学生走进检察机关、法治教育基地进行参观学习，旁听庭审等开展法治宣传教育。截止2017年12月，巡讲团已进入568所中小学校，覆盖率达57.5%，发放法治宣传册43.6万册，发放《反馈意见表》20余万份，检察机关“法治进校园”巡讲活动受到了广大师生和社会各界的好评。

二是与公安厅合作，采取多种形式，扎实开展学生法治宣传教育。开展治安安全宣传进校园活动，为师生进行了以“防火、防盗、防抢、防骗”等知识为主要内容的安全知识讲座。开展交通安全宣传进校园活动，借助“全国中小学生安全教育日”、开学第一课、放假最后一课等时间节点组织开展进校园活动，通过上一堂交通安全教育课、学生进安全教育基地亲身体验、带领学生在马路上观察交通违法行为以及认识交通标志标线标牌等形式开展交通安全宣传，通过“小手拉大手”等活动强化学生交通安全意识。2017年以来共开展主题教育活动380余次，走进学校960余次，讲授交通安全课740余次，发放宣传资料16万余份，受教育学生9万余人次。与公安厅消防总队开展消防安全宣传教育工作，加大中小学消防安全师资培训力度。双方联合举办了全区中小学消防安全管理校长培训班，与公安厅联合编著了《成长教育》读本，将消防安全素质教育贯穿于一至九年级每个学期的课堂教学。目前，全区中小学校每学期均设置不少于4个课时的消防安全课程，初步实现了消防安全教育课时有保障、学习有课本的目标。

三是与自治区禁毒委联合开展禁毒宣传进校园活动。以贯彻落实《全国青少年毒品预防教育三年规划》为准线，以创建“无毒校园”为目标，深入开展禁毒宣传进校园活动。研发建设了覆盖全区大、中、小学的“宁夏学校毒品预防教育数字化平台”，实现了我区学校毒品预防教育的信息化、现代化。将学校毒品预防教育课时由每学年2课时，提高到4课时，充分利用专题讲座、多媒体资料、校园广播等载体，不断提高学生识毒、防毒、拒毒的意识和能力。

（六）拓展宣传载体，扩大教育系统普法的宣传面

自治区教育厅积极拓展宣传载体，广开宣传渠道，在电视、广播、报刊等新闻媒体开辟青少年法治宣传教育专栏、专版、专刊等，结合新媒体，利用网络、手机微信等新媒体，加大对青少年学生的普法宣传力度。2017年7月开始，自治区教育厅在官方微信平台上开设普法专栏，结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，以案释法，向广大师生及社会公众进行普法宣传。2017年在微信平台内共普法宣传9次。加强教育厅机关法治文化建设，安排资金10万元，悬挂法治宣传书法作品80余幅。

二、2018年教育系统普法工作计划

一是全面构建“课程教材、师资培训、基地建设、活动开展、科研引领、制度完善、评价考核”“七位一体”的青少年法治教育体系，提高青少年学生普法的质量。

二是依托宁夏青少年法治教育研究和师资培训基地，继续开展“中小学法治教师”培训工程，计划举办六期培训班，培训人数总计达到800人。

三是贯彻落实教育部等七部门《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》，积极推进综合性青少年法治教育实践基地建设，组织开展青少年法治教育基地的评估。发挥青少年法治教育基地作用，面向中小学进行法治教育活动。

四是结合教育部“学宪法讲宪法活动”“青少年法治知识网络大赛”，做好对全区中小学生的法律宣传。

五是与自治区检察院合作，继续推进全区“法治进校园”巡讲活动，提高在校学生自觉守法、自我保护意识。

六是修改完成青少年法治教育案例读本，印发中小学校。

七是创新法治宣传教育载体，开展法治政府建设专题讲座，加强对领导干部的普法宣传，提高领导干部普法的有效性。

    八是全面落实普法责任制，建立健全“谁执法谁普法”工作机制，编制并执行教育厅普法“四清单一办法”。

九是调查研究，制定方案，开展多方合作提升青少年法治教育质量责任区改革试点。

                                                                                                                                                          自治区教育厅

                                                                                                         2018年2月1日