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主动公开

宁教建议字〔2023〕7号

自治区教育厅关于自治区第十三届人民代表大会

第一次会议第046号建议答复的函

平原代表：

您提出的“关于加强中小学生劳动教育的建议”收悉，现答复如下：

您对中小学生劳动教育问题的分析和建议很有针对性，对开展劳动教育工作有借鉴意义。根据中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和教育部关于《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》精神，自治区教育厅高度重视劳动教育，并采取了一系列措施加强中小学劳动教育。

一、强化政策措施，奠定开展劳动教育的基础

一是出台相关政策。为推动全区大中小学劳动教育实施，2021年2月自治区党委、人民政府印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》，明确了新时代大中小学劳动教育的总体目标、主要内容以及6项重点任务和5项保障措施。自治区教育厅下发了《关于进一步加强中小学劳动教育的通知》、自治区教育厅办公室《关于组织开展2023年度全区劳动教育“互观、互学、互促”展示交流研讨等系列活动的通知》等一系列文件，认真落实中央、教育部关于大中小学劳动教育工作的部署和安排，对全区开展劳动教育工作提出具体要求。二是加强组织领导。目前，各级党委、政府高度重视劳动教育，把劳动教育摆上重要议事日程，建立劳动教育工作联席会议制度，相继出台有关政策措施，切实解决劳动教育实施过程中的重大问题，部分市、县（区）会同财政、人社等有关部门为开展劳动教育提供了保障条件。三是健全经费保障机制。从2021年起，自治区财政统每年统筹专项资金用于加强学校校内劳动教育场所和校外劳动教育实践基地以及学校劳动教育设施标准建设，建立学校劳动教育器材、耗材补充机制。在政策上予以支持，学校可按照规定统筹安排公用经费等资金开展劳动教育，可采取政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。四是建立协同教育机制。充分发挥学校在劳动教育中的主导作用和主体责任，明确实施机构和人员，开齐开足劳动教育课程，严禁挤占、挪用劳动教育时间。充分发挥社会在劳动教育中的支持作用，各级部门积极协调和引导企业公司、工厂、农场开放实践场所，支持学校组织学生参加力所能及的生产劳动、参与新型服务性劳动。要求工会、共青团、妇联等群团组织以及各类公益基金会、社会福利组织动员相关力量、搭建活动平台，共同支持学生深入城乡社区、福利院和公共场所参加志愿服务，开展公益劳动，参与社区治理。

二、明确目标任务，提升开展劳动教育的水平

一是明确劳动教育目标。全区建立健全劳动教育长效机制、开齐开足劳动教育课程、配齐建强专兼职结合的师资队伍，完善督导考核评价体系，努力打造劳动教育品牌。二是明晰劳动教育要求。针对不同学段、类型学生特点，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育。小学低年级阶段主要围绕劳动意识的启蒙，感知劳动乐趣。小学中高年级阶段主要围绕卫生、劳动习惯养成，让学生做好个人清洁卫生，主动分担家务，适当参加校内外公益劳动，学会与他人合作劳动。初中阶段主要围绕增加劳动知识、技能，加强家政学习，开展社区服务，适当参加生产劳动，使学生初步养成认真负责、吃苦耐劳的品质和职业意识。普通高中阶段主要围绕丰富职业体验，开展服务性劳动，参加生产劳动，使学生熟练掌握一定劳动技能，理解劳动创造价值，具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。三是突出劳动教育重点。科学合理安排课外劳动时间。明确每周课外活动和家庭生活中的劳动时间，小学1至2年级不少于2小时，其他年级不少于3小时，职业院校和普通高等学校明确生活中的劳动事项和时间。要求大中小学每学年设立劳动周，高等学校确定“劳动月”。创新劳动教育方式方法。充分运用人工智能（AI）、虚拟现实（VR）等现代信息技术，推进线上线下情景式教学。将劳动习惯、劳动品质的养成教育融入校园文化建设中，举办“劳模大讲堂”“大国工匠进校园”、优秀毕业生报告会等劳动榜样人物进校园活动，开展劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动。拓展劳动实践场所。统筹规划配置中小学（含中等职业学校）劳动教育资源，安排、确认、认定一批服务性劳动基地。利用现有综合实践基地等提供所需要的服务，逐步建好配齐劳动实践教室、实训基地。健全劳动素养评价制度。将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，利用大数据、云平台、物联网等现代信息技术手段，开展劳动教育过程监测与记实评价。将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，把综合素质评价结果作为学生升学、就业的重要参考。加强教师队伍建设。通过“国培计划”和“省培计划”，将劳动教育融入中小学综合实践活动等学科教师培训课程中。组织开展专题教研、区域教研、网络教研，通过协同创新、校际联动、区域推进，提高劳动教育整体实施水平。

三、丰富活动内容，发挥实践育人的作用

积极组织各地各校开展劳动教育“互观、互学、互促”展示交流研讨活动、“少年传承中华传统美德”“圆梦蒲公英”“学习新思想 做好接班人”等活动，弘扬热爱劳动的传统美德。指导各地各校改进校内劳动和校外劳动，广泛组织以劳动教育为主题的班团队会、劳模报告会、手工劳技展演等，丰富校内劳动内容与形式。结合研学旅行和社会实践活动，适时适量安排校外劳动实践活动和公益劳动、志愿服务等，把劳动教育和社会实践活动作为推进素质教育的重要环节，促进青少年学生德智体美劳全面发展。

四、加强宣传引导，广泛开展劳动教育

各地各学校结合实际，广泛宣传劳动教育的重要地位和综合育人作用，宣传推广劳动教育典型经验，注重挖掘在抗疫救灾等重大事件中涌现出来的劳动典型人物和事迹，大力宣传不畏艰难、百折不挠、敢于担当的高尚品格。鼓励和支持创作更多以歌颂普通劳动者为主题的优秀作品，大力宣传辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的典型人物和事迹，弘扬劳动光荣、创造伟大的主旋律，旗帜鲜明地反对一切不劳而获、贪图享乐、崇尚暴富的错误观念，营造全社会关心和支持劳动教育的良好氛围。每年定期召开全区劳动教育工作会议，总结并推广典型经验，加强劳动教育研究，强化舆论宣传，凝聚各界共识，营造劳动教育的良好社会氛围。

下一步，我们将积极采纳吸收您的提案意见，进一步从多个方面提升劳动教育水平和学生劳动素养。一是创新中小学劳动教育方式，坚持校内校外相结合，因地制宜开展日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动等实践活动。二是完善中小学劳动教育评价机制，强化劳动教育在中小学生综合素质评价中的占比。三是加强劳动教育教师和教研员培训，组织经常性教研活动，开展教学竞赛，不断提高劳动教育的教学质量。

再次感谢您对我区教育工作的关心和支持！

自治区教育厅

2023年6月30日