A

公开发布

宁教提案字〔2023〕109号

关于自治区政协十二届一次会议

第222号提案答复的函

民进宁夏区委会:

你单位提出的《关于我区职业教育“适应需求”结构布局亟待优化的提案》收悉，现答复如下：

近年来，自治区教育厅认真贯彻落实习近平总书记关于加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠的重要指示精神，落实全国职业教育大会精神，全面深化教育教学改革，加快推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育布局结构，构建“纵向贯通、横向融通”的教育体系，营造“面向人人、人人成才”的良好氛围，努力推动宁夏职业教育提高质量、提升形象。

关于重塑中职定位深化职业教育纵向贯通的答复意见。《国家职业教育改革实施方案》明确“把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础”。自治区党委办公厅、政府办公厅印发的《推动现代职业教育高质量发展的意见》，对建立“纵向贯通、横向融通”的职业教育体系作出系统安排，明确要夯实中等职业教育基础地位，注重为高等职业教育输送具有扎实的技术技能和合格文化基础的生源，稳步发展职业本科教育，保持职业教育办学方向不变、培养模式不变、特色发展不变。随着现代职业教育体系的建立，我区应用型本科单独招生考试、“职业技能+文化素质”分类考试招生、中高职贯通培养等制度机制不断完善，先后印发《宁夏回族自治区高等职业教育分类招生考试改革实施方案（修订）》和《宁夏回族自治区本科高校面向中职毕业生单独招生工作实施方案（试行）》，为广大想升学深造的中职学生提供成才渠道。中高本人才培养体系的贯通，增强了职业教育的社会吸引力，高职院校通过分类考试、对口单独招生考试、三二分段培养等方式，招生中职学生的数量逐年增加。2022年升学人数为20245人，占毕业生总数的75.1%，比2021年高出9.5个百分点；2023年中职毕业生升学人数占比估计达到80%以上，中职毕业生选择升学已成为主流，“就业与升学并重”已成为中职教育的基本属性。

关于整合资源力量的答复意见。聚焦自治区新型工业强区、特色农业提质、现代服务业扩容、数字赋能计划，统筹职业教育资源，推动职业学校错位发展、特色发展。教育部批复同意宁夏职业技术学院、宁夏工商职业技术学院升格设立职业技术大学，备案设立宁夏卫生健康职业技术学院、宁夏交通职业技术学院、固原农林职业技术学院，填补了我区卫生健康类、交通类、农林类高职院校的空白，我区职业教育体系进一步完善。针对我区部分职业院校规模小、条件差、资源分散且浪费大的问题，自治区教育厅进一步优化调整职业教育学校布局，逐步合并一批专业同质化严重、办学条件薄弱、办学实力不强的职业学校。逐步推动优质教育资源的合作与共享，推动院校整合，走出规模化、集约化、特色化、绿色化高质量发展之路，在石嘴山、吴忠、固原、中卫四市根据当地主导产业，坚持“一市一策”，重点支持建设“一县一中职，一市一高职”，推动我区优质教育资源的合作与共享，促进区域教育质量整体提高及区域教育均衡发展。在现代职业教育体系不断健全的基础上，自治区教育厅着力抓好专业设置调控及专业内涵建设，支持符合专业开设条件的高职院校开设民间传统工艺、家政服务等专业，扩大康复护理、药剂等医学类专业，补齐中高职专业体系断层短板，更好为区域经济社会发展提供技术技能人才支持。

关于创新人才培养模式的答复意见。自治区教育厅着力加强校企合作平台建设，通过指导职业院校针对企业需求，把专业建在产业链上，让专业跟着产业走、学校面向企业办，逐步提高职业教育主动服务企业的能力和水平。大力推广现代学徒制、企业新型学徒制、订单班、委培班等模式，形成发展共同体。会同自治区发改委印发《产教融合型企业认定办法》，遴选认定自治区级产教融合型企业21家，联合相关部门研究制定支持产教融合的政策制度，为深化产教融合和职业教育改革搭建政策平台，充分调动企业积极性。根据国家发展改革委、教育部等8部门联合发布的《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》，与自治区财政厅联合出台宁夏职业教育赋能产业激励支持政策措施，通过“试点、政策、资金”三个抓手，为我区职业教育产教融合赋能。推进我区职业教育资源与自治区产业布局深度融合，成立22个行业职业教育教学指导委员会和13个职教集团，挂牌建设现代产业学院10个，建成1300个“教学做”一体化实训室，认定19个技能大师工作室和一批教师实践培训基地，校企共建600个实践教学基地，校企合作举办33个“订单班”，启动实施中职学校优质专业（群）建设计划，扎实推进1+X证书制度试点。全区职业教育“以产引教、以产定教、以产改教、以产促教”的发展模式已初步形成，行业企业和职业学校协作育人的效益逐步提高。着眼完善企业技能人才培养机制，建设一批知识型、技能型、创新型劳动者大军，自治区人力资源和社会保障厅会同有关部门印发《关于全面推行企业新型学徒制的实施办法（试行）通知》（宁人社发〔2019〕36号），采取“产教融合、企校合作、企校双制、工学一体”的培养模式，在企业全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，发挥企业的培训主体作用，完善政策措施和培训服务，组织企业技能岗位新招用和转岗等人员开展企业新型学徒培训，加快企业技能人才培养。印发《宁夏回族自治区职业技能提升行动实施方案（2019年-2021年）》，2019年以来，共培训企业新型学徒7999人，兑付培训补贴4799.4万元。

关于优化专业设置的答复意见。紧密对接自治区“六新六特六优”产业，调整优化专业结构，淘汰落后专业，增设新兴专业，建立专业群与产业群联动发展机制。印发《职业院校专业设置指南》《职业院校专业设置管理办法》等文件，对职业院校招生专业实行备案制度，引导职业院校科学合理设置招生专业。全区中等职业学校开设专业170多个，每年招生专业布点430多个，高职学院开设专业200多个，招生专业布点380多个。职业院校招生专业涵盖电子信息、能源化工、物流管理、现代服务、设施农业、绿色食品、装备制造、建筑技术、枸杞保鲜与加工、葡萄酒工程、现代纺织等领域，专业与产业发展匹配度不断提高。针对我区滩羊、奶产业、葡萄酒、枸杞等“六特”产业人才急需紧缺的实际，大力支持职业院校开设对应专业，制定人才培养方案，盐池县职业学校会同高职院校率先开发了滩羊产业技术技能培养标准，在产教深度融合、服务地方经济发展方面作出了示范。

自治区教育厅

   2023年9月4日