今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，明确了推进义务教育优质均衡发展的总体目标和任务要求，提出一系列政策举措。义务教育从基本均衡到优质均衡，既要注重提高“均衡”水平，更要突出强调“优质”，实现更加公平与更高质量的有机统一。本期杂志封面主题特别遴选了9个案例，这些地区均采取了一系列有效措施推进义务教育优质均衡发展，取得了较好的成果。今天，我们一起来看宁夏如何通过大力实施教育数字化战略行动，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化迈出坚实步伐——

推动义务教育优质均衡发展，是加快建设教育强国的基础工程。近年来，在党中央、国务院的关怀支持和教育部的有力指导下，宁夏回族自治区党委和政府紧扣办好人民满意的教育的目标，锚定满足人民群众“上好学”的愿望，大力实施教育数字化战略行动，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化迈出坚实步伐。

一、构建区市县校四级组织保障体系，确保教育数字化战略行动顺利实施

强化教育数字化顶层设计、总体布局和系统谋划，建立自治区、市、县（区）、学校四级纵向协作和各政府部门、企业专家横向联动的推进机制，推动教育数字化高质量发展。坚持高位推动。自治区党委和政府将教育数字化工作纳入全区经济社会发展大局，写入党代会和政府工作报告，列入年度重点工作任务强力推进。成立自治区政府分管领导任组长的工作领导小组，将教育数字化纳入自治区对市县效能目标管理考核和履行教育职责评估范围进行刚性约束，推动建立党委和政府统筹抓、教育部门一把手全力抓、相关部门协同抓、学校具体抓的责任链条，以及“一竿子插到底”的督导考核机制，实现全区“一盘棋”统筹推进。坚持政策驱动。聚焦教育数字化建设、应用、管理、服务等全过程各环节，出台教育专网建设、智慧校园创建、“三个课堂”应用等制度性和规范性文件，建立揭榜挂帅、试点示范、荣誉评定、课时补贴等10余项工作推进措施和保障机制，先后将国家智慧教育公共服务平台应用纳入市县教育数字化发展评价和智慧校园评估认定范围及教师荣誉评定标准，并按照线下教学1.5倍的标准对开展专递教学的教师发放课时补助，激励推动各地和学校积极创新落实。坚持多元联动。按照政府搭台铺路、高校科研引领、企业技术支持、学校实践应用的原则，创新搭建多元化合作平台，通过建立发改、财政等部门联席会议制度，与知名高校签订战略合作协议，成立国家数字化学习工程技术研究中心宁夏分中心和宁夏人工智能教育研究院，实施自治区“十百千万人才培养工程”等方式，整合政策资金、人才智库、技术服务优势，共同推进教育数字化落地实施。

二、构建覆盖全域的数字支撑体系，有效弥合城乡教育数字鸿沟

推进“云—网—端”一体化建设，打造开放共享的“知识粮仓”，构建“云贯五级、网通南北、端联末梢”的智慧教育公共服务体系，让教育数字化发展红利惠及每一所山川、城乡学校。打通线上平台。2015年以来，宁夏按照统一规划建设、统一数据标准、统一认证服务、统一管理运营、统一应用服务、统一安全防护的原则，集中优势、集约资源，率先在全国建设省级教育云平台，同步上线宁教云App，集成整合各地各校平台，推动各类平台互联互通、协同服务。2022年3月，国家智慧教育公共服务平台上线后，推动宁夏平台全面接入国家智慧教育公共服务平台，将优质资源串珠成链，实现智慧服务“一触即达”，所有师生只需要一个账号、一次登录，就能够进入国家和宁夏平台“全网漫游”，随意选用国家和宁夏智慧教育平台上的应用与资源。加强网络建设。实施联网攻坚行动，通过政府统谈统付、以租代建等方式，推进高速教育专网建设，推动构建省级骨干网、市县城域网、校园网三层贯通、全域联通的教育网络格局，实现学校网络应联尽联、全面提速，全区学校互联网200M以上宽带接入率达100%，平均带宽达到440M以上，校园无线网络覆盖率达90%，教育网络的“高速路”修到了山川城乡的每一所学校、每一个班级。聚合优质资源。通过购买企业资源、引入社会资源、自建特色资源，多途径汇聚名师、名家、名校、名课资源，以及试卷题库、教案学案、微课视频等各类资源5400多万件，覆盖基础教育全学段、各学科、多版本教材，涵盖德智体美劳各方面，形成了多样化、精品化、体系化的数字资源，向全区师生免费开放。普及终端设备。推进数字校园、智慧校园建设，普及触控一体机、数字黑板、移动终端等智能教学设备，先后为全区1763所中小学建成在线互动课堂教室4810间，为2.4万个班级配备数字教学设备4.3万套，实现了校校有网络、班班有终端、人人用平台。

三、构建云端互助的协同发展体系，均衡配置各类优质教育资源

聚焦破解优质教育资源短缺的难题，以“云端互助”为切入点，全域联结、逐级托带，推动优质资源“飞入寻常百姓家”，让教育优质均衡的理想照进现实。建强城乡发展共同体。针对农村学校“散小弱”问题，及时架起“云端桥梁”，建立城带乡、强带弱、老带新的城乡学校对口帮扶体系，推动城乡学校组建校际教育联盟500多个，实行集团化、学区化办学，鼓励教师互帮共进、共同发展。组建线上支教团。以数字化为纽带，积极引导县区、学校间广泛开展办学合作，遴选优秀教师建立“共享教师”资源库，通过跨校联教、线上走教等方式，为薄弱学校、小规模学校提供常态化、定制化教学服务，推动教师在线流动，有效缓解了农村学校教师结构性短缺、开不齐教不好课的问题。普及“三个课堂”。大力推广专递课堂、名师课堂、名校网络课堂，累计开展网上送课、同步上课65万节，让偏远农村、大山深处教学点的孩子身临其境地与城市孩子“同上一堂课”。

四、构建智能驱动的质量提升体系，赋能教育提质增效

聚焦课堂、作业、评价、教研等关键环节，推动数字技术融入教育教学全流程，着力打造适应人工智能、数字化变革的未来教师，赋能教育教学提质增效。打造智慧教学场景。立足培养学生核心素养，开发智能教学助手，集成整合协同备课、互动授课、在线教学、学情分析、在线答疑等功能，创设线上线下融合、师—生—机互动的新型课堂，推动中小学课堂教学发生革命性变革，实现传统模式向技术赋能、数据驱动的智慧模式迭代升级。探索智慧作业新方式。应用智慧作业系统，教师利用随堂检测、智能批阅、跟踪纠错等功能，分析学生知识点掌握情况，设计个性化分层作业，自动生成作业报告和错题集，方便学生及时查漏补缺、精准巩固所学，促进教学减负增效。创新考试评价路径。立足服务学生全面发展，借助互联网、人工智能等现代技术，建设中学生综合素质评价系统，对学生过程性成长情况和个性特长进行写实评价；普及推广智能化机考，推进初中学业水平考试英语听力、体育测试、理化生实验操作向数字化转型，形成了以素质教育为导向的考试评价新模式，推动教育评价改革走深走实。建立智慧教研模式。成立中小学智慧教学研究中心，构建广覆盖、多层级、一体化的大教研格局，让身处不同环境的教师都能跨时空组建虚拟教研室，常态化开展教—学—研—评研究、教育教学改进实践和跨区域跨学科联动教研，探索数据驱动、技术赋能的新型教研模式，引领区域教育教学水平提升。

习近平总书记多次强调，要聚焦人民群众所急所需所盼，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，加快缩小区域、城乡差距。党的二十大提出，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，为我们推进义务教育改革发展指明了方向。我们要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，坚持教育优先发展，坚持公益普惠和优质均衡基本方向，立足开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势，纵深推进教育数字化战略行动，深入实施办学条件提档升级、教师队伍培优建强、教育教学提质增效、数字校园增智赋能、校园文化培根铸魂“五大工程”，全力推动宁夏义务教育迈向优质均衡，努力办好人民满意的教育。