宁夏回族自治区教育厅

中共宁夏回族自治区教育工作委员会 宁夏回族自治区教育厅

关于公开征求《宁夏家庭经济困难学生认定工作暂行办法(征求意见稿)》修改意见的公告

关于公开征求《宁夏家庭经济困难学生认定工作暂行办法(征求意见稿)》修改意见的公告

 

根据《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》精神,为进一步提高学生资助精准度,我区制定了《宁夏家庭经济困难学生认定工作暂行办法》,现公开征求意见,请在10日内提出修改意见或建议。

公众可通过自治区教育厅网站(www.nxedu.gov.cn)查阅公开征求意见稿,有关意见建议可在2019年3月14日前通过电子邮件方式发送至:657393444@qq.com

联系人:黄建伟    联系电话:0951-5559232


宁夏家庭经济困难学生认定工作暂行办法

 

第一章

第一条 认真做好家庭经济困难学生认定工作,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面推进精准资助,确保资助政策有效落实的迫切需要。为确保国家各项资助政策顺利实施,根据我区实际,建立家庭经济困难学生认定工作制度,特制定本办法。

第二条 家庭经济困难学生认定工作的对象是指本人及其家庭的经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出的学生。本办法中的学生包括根据有关规定设立的普惠性幼儿园幼儿;根据国家有关规定批准设立、实施学历教育的全日制中等职业学校、普通高中、初中和小学学生;根据国家有关规定批准设立、实施学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校招收的本专科学生(含第二学生学位和预科生),纳入全国研究生招生计划的全日制研究生。

第二章 基本原则与认定机构

第三条 坚持实事求是、客观公平的原则。认定家庭经济困难学生要从客观实际出发,以学生家庭经济状况为主要认定依据,认定标准和尺度要统一,确保公平公正。

第四条 坚持定量评价与定性评价相结合。既要建立科学的量化指标体系,进行定量评价,也要通过定性分析修正量化结果。更加准确、全面地了解学生的实际情况。

第五条 坚持公开透明与保护隐私相结合。既要做到认定内容、程序、方法等透明,确保认定公正,也要尊重和保护学生隐私,严禁让学生当众诉苦,互相比困。

第六条 坚持积极引导与自愿申请相结合。既要引导学生如实反映家庭经济困难情况,主动利用国家资助完成学业,同时充分尊重学生个人意愿,遵循自愿申请的原则。

第七条 自治区民政厅、人力资源和社会保障厅、扶贫办、残联根据工作职责,要求各市、县(区)民政、人力资源和社会保障、扶贫办、残联部门按照教育部门的要求提供相应证明,配合我区各级各类学校家庭经济困难学生认定工作。

第八条 各高校要健全认定工作机制,成立学校学生资助工作领导小组,领导、监督家庭经济困难学生认定工作;学生资助管理机构具体负责组织、管理全校家庭经济困难学生认定工作;院(系)成立以分管学生资助工作的领导为组长,班主任、辅导员代表等相关人员参加的认定工作组,负责认定的具体组织和审核工作;年级(专业或班级)成立认定评议小组,成员用包括班主任、辅导员、学生代表等,开展民主评议工作。

第九条 各中等职业学校、普通高中、初中、小学、幼儿园要求成立家庭经济困难学生认定工作组,负责资助实施本校家庭经济困难学生认定工作。成员一般包括学校领导、资助工作人员、教师代表、学生代表等。

第三章 认定依据及认定困难等级与条件

第十条 认定依据。

(一)家庭经济因素。主要包括家庭收入、财产、债务等情况。

(二)特殊群体因素。主要指是否建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿学生、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女等情况。

(三)地区经济社会发展水平因素。主要指校园地、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准、学校收费标准等情况。

(四)突发状况因素。主要指遭受重大自然灾害、重大突发意外事件等情况。

(五)学生消费因素。主要指学生消费的金额、结构等是否合理。

(六)其他影响家庭经济状况的有关因素。主要包括家庭负担、劳动力及职业状况等。

第十一条 对贫困学生根据学生家庭经济基本情况分为三个类型。

(一)第一种类型为以下几种家庭经济困难的学生:

1.建档立卡贫困家庭子女;

2.享受城乡最低生活保障待遇人员;

3.孤儿;

4.残疾家庭及残疾学生;

5.重点优抚对象子女。

(二)第二种类型为以下几种家庭经济困难的学生:

1.学生本人或其父母和兄弟姐妹因患重大疾病需支付大额医疗费用导致家庭经济困难的;

2.家庭遭遇不可抗力或自然灾害造成人身及财产重大损失;

3.家庭子女中有两名及以上正接受非义务教育导致家庭经济困难。

(三)第三种类型的认定:其它情况导致家庭经济困难。各学校根据上级的有关要求参照地区经济发展水平总体划定困难比例和具体的认定指标及权重体系,在比例内确定困难学生,并向农村学校和贫困地区倾斜。

第四章 认定程序

第十二条 首先由学生本人或监护人提出申请,由学生所在学校负责组织认定,学校主管部门审核备案。实行学校法人代表负责制,校(园)长是家庭经济困难学生认定工作的第一责任人。

第十三条 家庭经济困难学生认定工作原则上每学年进行一次,每学期按照家庭经济困难学生时机情况进行动态调整。工作程序如下:

(一)提前告知。学校要通过多种途径和方式,提前向学生或监护人告知家庭经济困难学生认定工作事项,做好资助政策宣传工作。

(二)提出申请。符合申请条件的学生如实填写《宁夏家庭经济困难学生认定申请表》(见附件1)报所在学校审核。

(二)提供证明。申请人在提出申请的同时,必须向所在学校按各学段资助管理办法的要求提供真实合法有效的相关证明材料。如证明材料不符合要求,申请人应在提出申请后10日之内提供符合要求的证明材料。

(三)信誉承诺。申请人或其监护人必须对其所陈述的家庭经济情况、所提供相关证明材料的真实性做出书面承诺,签订《宁夏家庭经济困难学生认定承诺书》(见附件2)。

(四)资格认定。

1.家庭经济困难学生资格认定工作由学生所在学校负责实施。

2.认定内容:

A.申请人所提供的证明材料原件是否真实、合法、有效(如肯定则留存复印件);

B.申请人所陈述的家庭经济状况是否符合申请条件。

3.认定方式:

A.审阅申请表及相关证明材料;

B.根据需要联系申请人家庭所在地的有关机构和单位,对申请人所提供的证明材料进行核实或对申请人进行家庭访问。

(五)动态管理。学校对认定结果进行动态管理,对于学生家庭经济状况发生明显变化或所提供的证明材料不真实等情况,学校要及时审核,对该学生最近一次确认的类型进行再确认,并对学生认定结果作相应变更处理。

第十四条 学校根据学生提交的《宁夏家庭经济困难学生认定申请表》和相关证明材料,组织有关人员,采取多种方式认真进行评审,确定本学年本校家庭经济困难学生名单,报学校主管部门审核备案。

第十五条 学校主管部门要认真审核学校申报的初步评审结果。如有异议,应在征得学校意见后调整和更正。

第十六条 学校要将家庭经济困难学生认定的名单及档次,在适当的范围内,以适当的方式予以公示。公示时,严禁涉及学生个人敏感信息及隐私。

第十七条 各学校负责汇总审核通过的《宁夏家庭经济困难学生认定申请表》,并将最终结果通知被确认的家庭经济困难学生,建立家庭经济困难学生信息档案。家庭经济困难学生信息主要使用全国学生资助管理信息系统进行管理,各学校要及时进行维护,各学校和各级资助机构均要使用该系统数据开展学生资助管理工作。

第五章 监督与管理

第十八条 各级民政、人力资源和社会保障、扶贫办、残联部门要积极做好核实认定工作并提供必要依据和支持。

第十九条 各级学生资助管理部门要加强对家庭经济困难学生认定工作的监督、指导和考核,发现问题及时纠正。

第二十条 学校要全面、认真部署每学年的家庭经济困难学生认定工作,提前做好各项认定准备工作。

第二十一条 学校要加强学生的诚信教育。教育学生如实提供家庭情况,随时告知家庭经济状况显著变化情况等。

第六章 附则

第二十二条 各类学校和各级学生资助管理部门在学生家庭经济困难学生认定工作的整个过程中都要对学生的个人信息严格保密。

第二十三条 各校根据本地实际情况参照本办法制定细则。

第二十四条 本办法由自治区教育厅会同有关部门解释。

第二十五条 本办法自发布之日起实施。《自治区教育厅 自治区财政厅关于认真做好我区高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》(宁教贷﹝2007﹞232号)同时废止。

 

附件:1.宁夏家庭经济困难学生认定申请表

2.宁夏家庭经济困难学生认定承诺书


附件1

宁夏家庭经济困难学生认定申请表

学校:                院系:              专业:         

年级:                班级:             

基本

情况

姓名

 

性别

 

出生年月

 

照片粘贴处

身份证

号码

 

籍贯

 

家庭

人口

 

家庭

通讯

信息

详细通讯

地址

 

本人手机号码

 

邮政编码

 

家长手机号码

 

姓名

年龄

与学生关系

工作(学习)单位

职业

年收入(元)

健康

状况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

特殊

群体

类型

建档立卡贫困家庭学生: □是  □否;

最低生活保障家庭学生: □是  □否;

孤儿学生: □是  □否;

家庭经济困难残疾学生及残疾人子女: □是  □否;

重点优抚对象子女: □是  □否。

影响

家庭

经济

状况

有关

信息

家庭遭受自然灾害情况:                                                    

家庭遭受突发意外事件:                                                      

家庭成因残疾、年迈而劳动能力弱情:                                        

家庭成员失业情况:                                                        

家庭欠债情:                                                              

其他情况:                                                                

个人

承诺

承诺内容:

学生本人

(或监护人)签字

 

申请认定困难类型

第一种类型(勾选)

第二种类型(勾选)

第三种类型

(填写缘由)

建档立卡贫困家庭子女

享受城乡最低生活保障待遇人员

孤儿

残疾家庭及残疾学生

重点优抚对象子女

学生本人或其家庭成员患重大疾病

家庭遭遇不可抗力或自然灾害造成人身及财产重大损失

家庭子女中有两名及以上正接受非义务教育

(其它情况导致家庭经济困难)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

班级审核意见:

 

 

 

 

 

 

 

(班主任签字):

 

二级学院或系部审核意见:

 

 

 

 

 

 

 

(公章)   年   月   日

 

学院(校)审核意见:

 

 

 

 

 

 

 

(公章)  年   月   日

 


附件2

 

宁夏家庭经济困难学生认定承诺书

 

亲爱的同学:

你好!国家学生资助政策是国家为使每一个学生不因家庭经济困难而辍学、帮助家庭经济困难学生顺利完成学业、为国家培养出合格的建设人才,由国家财政投入资金的惠民政策。为使有限的财政资金用在真正家庭经济困难的学生身上,达到精准资助的目的,同时知悉你的责任和义务,请认真阅读以下内容:

一、你所提供的各项家庭经济困难证明材料均真实合法。

二、你的家庭经济状况如明显好转,要及时通知学校进行信息更新。

三、对于提供虚假证明材料或隐瞒家庭真实经济状况来骗取国家资助而导致的个人征信污点等不良后果由自己负责

我已认真阅读、理解并同意以上内容。

 

学生(或幼儿家长)签字:           学校签章:

日期:                       日期: